粮油和谐收展国度少治暂安

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国家林业局政府网7月3日讯长期以来,“柴米油盐酱醋茶”一直是国人日常生活中的“开门七件事”,国家为保95%的粮食自给率,2009年就制订了新增千亿斤粮食生产能力的规划,这确实非常必要。但在科学发展的今天,我们也不能忽视我国食油大量进口的事实,不能对我国三个油瓶有两个掌控在国外的严峻食油供给现状掉以轻心。作为一个有63年粮油工作经历的老同志,笔者以为,只有保证粮油协调发展,才能实现国家的长治久安。因此,远离“重粮轻油”历史覆辙,在国家力保新增千亿斤粮食产能的同时,应及早制定新增百亿斤木本食油规划,这是泽及子孙的大好实事。一、发展木本油料的重要性、紧迫性我国作为食油产消大国,自上世纪被廉价转基因大豆、豆油敲开国门之后,国内油料生产、油脂加工均遭重创,进口油料油脂迅速成为油市主角。2006年,我国进口油脂及油料折油1226万吨,占当年油脂总供给的56.8%。2007年全国进口大豆3082万吨,油脂838万吨,分别又比上年增加9.2%和25.2%。国人三个油瓶已有两个拎在“洋人”手中。“油权”旁落,油价被人主宰,并在当年全国物价结构性上涨中推波助澜。因此,如何立足国情,改善食油供给,尽快减少对进口的依赖,已成为我国“米袋子”外又一关系国计民生的迫切任务,而发展木本食油是最能力挽狂澜的一个举措。我国现有耕地要满足国人“米袋子”、“菜篮子”供给早已捉襟见肘,化解吃油危机,除要引导百姓科学消费、节约用油外,提高食油自给水平的根本出路在于发展木本油料生产。当前我国草本油料生产在改良品种、提高单产及出油率上尚有潜力,但扩大面积必然会与粮争地,影响国家新增千亿斤粮食产能的实现。而且我国草本油料的生产和价格均受进口油料油脂制约,加剧了国内草本食油生产供给的不稳定性。加快国内木本食油发展,是提高食油自给水平重要途径。发展木本食油也是对新增粮食产能的补充。增产百亿斤木本食油,就有100亿公斤蛋白含量高于粮食的饼粕,可取代100-150亿公斤的饲料用粮,这也等于新增二三百亿斤粮食产能。而且木本油料油脂价格远高于粮食,当前售价约为粮价50倍左右,农民增收潜力相当于新增千亿斤粮食的一倍。可谓油、粮、钱一举多得,事半功倍。因此,国家在新增千亿斤粮食产能同时,应尽快制订新增百亿斤木本食油产能规划,推进粮油协调发展,将其作为学习实践科学发展观中的一项利国利民的重要决策。二、新增百亿斤木本食油的可行性我国林地面积数倍于耕地,又是世界最大的人工造林大国。据统计,全国尚有宜林荒山荒地8.1亿亩,另外在15亿亩盐碱地、沙地、油田、矿山复垦地等边际性土地中,有相当部分可用于发展特定的林木,这就为发展木本油料提供了广阔的空间。我国地域广阔,优质木本油料树种众多,适合各地栽种的树种就有油茶、核桃、油橄榄、毛棶、文冠果、油渣果等。其中,油茶通常六七年结果,茶籽含油30%以上,目前仅湖南、江西、福建等14个省区就有4531.2万亩,高产品种可亩产优质茶油50—70公斤。核桃是油材两用的优质树种,核桃仁属民间传统的保健品,含油高达40%以上。原生长于地中海的油橄榄,属多用途木本油料。1964年,周总理在昆明亲自栽种时,曾指示要过好成活、生长、开花结果、出油、传宗接代“五关”。有资料记载,1964年试种的油橄榄到1979年最高单株结果42公斤。被称作油种子树的毛棶,干果可榨油20%-30%,该树栽培简单,适应性强,3-5年便开花结果,且木质坚硬不易受病虫侵蚀,还宜作游览区绿化景观树。种子含油53.8%-66.4%又名木瓜的文冠果,2-3年后便可开花结果,果树寿命长,80树龄单株还能创35公斤结果纪录,200年树龄仍年年挂果。此外,南方还有常攀援他树的野生常绿木质藤本植物,又称猪油果的油渣果,种仁富含油脂,可供食用。总之,我国丰富的木本油料树种是一个充满潜力、亟待开发的优质食油宝库。综上所述,在人均林地数倍于耕地的我国,建议国家应像重视规划新增千亿斤粮食那样,规划新增百亿斤木本食油。以全国到2020年新增木本油料2亿亩,亩产油20公斤计算,就能新增食油供给40亿公斤。加上全民义务植树及农家庭院、四边隙地绿化,以年均6亿人次、栽种成活5亿棵树中能有1亿棵“油树”计算,10年累计可达10亿棵,到2020年,按平均单株挂果折油1公斤计算,又可新增油源10亿公斤。若再加现有木本油料树复壮更新,科学管理,届时新增百亿斤木本食油目标完全有望实现。一旦树龄进入盛果期,产量还将大幅增加,这不仅可大大提升我国食油自给水平,而且还能解决油粮争地的矛盾,加上油饼取代饲料用粮,农民增收得益等,发展木本油料更是保障国家粮食安全、农民增收的得力帮手。三、重视发展木本油料的艰巨性发展木本油料虽既有必要,又属可行,但历史告诉我们,对新增百亿斤木本食油的艰巨性不能轻视。长期以来,由于绝大多数地区食油市场和百姓消费一直是草本食油唱主角,木本油料除少数生产区外,在全国基本被视作“小油料”而打入“另册”。加之木本油料生产周期较长,从选种育苗、移栽定植到显现效益的盛果期,需要多年甚至更长时间,很难在为官一任中成为看得见摸得着的政绩,从而不易被人看好。上述客观因素使木本油料缺乏应有的重视,无法获得政策、科技、资金投入和配套服务等方面的关心和扶持,很难做大规模,形成产业。因此,要使木本油料又好又快健康发展,必须充分认识实现新增百亿斤产能的艰巨性和长期性。通过对我国历史、地情、粮情、油情的科学分析,确保木本油料在林业大国中的地位,一是要将发展木本油料生产作为保证国人吃油安全的长期战略任务,在思想认识上加以重视。二是要协调相关职能部门,组织坚强有力的工作班子,明确职能,各司其责。特别是林业部门要将提高国内食油自给水平作为主要工作目标之一。流通部门要做好木本油料收购加工及农民以料换油等配套服务,使兼具生态效益、经济效益、社会效益的木本油料成为国家科学发展中的新兴产业。三是国家像扶持粮食一样给予木本油料必要的鼓励扶持政策和资金支持,从而实现粮油协调发展、国家长治久安的战略目标。

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